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叶青政府不该为赛维巨额债务买单

发布时间:2021-01-25 10:06:31 阅读: 来源:纸盒厂家

叶青:政府不该为赛维巨额债务买单

现在可是市场经济时代了,不应该再有这样的思维和举措。  曾经最大的太阳能企业、江西最大民企赛维LDK公司濒临债务违约,其截至2011年末负债总额高达302.30亿元。近日,江西省新余市政府打算用财政资金为赛维一笔信托贷款兜底。让我想到在计划经济时代,国营企业亏损了不要紧,政府财政补助即可。现在可是市场经济时代了,不应该再有这样的思维和举措。  首先我们要搞清楚“公共财政”的法制性。各级地方财政收入是经过本级人代会审核批准的,依法征收的地方性财政收入,不是随随便便就可以说退就退的。预算报告一旦获得人大代表的批准,就是一份法律文件。尽管赛维LDK公司是当地的缴税大户,去年上半年就交了6亿元的税收,从预算法律上说,也是不容许的。更重要的是,地方财政收入在预算中已经做了相应的安排,这些用于民生、城市建设方面的预算安排,可能比企业遇到的困难更为重要。地方政府的财政是相当典型的“取之于民,用之于民”的财政,本地的财政收入,很直接地用于本地支出。财政收入用于道路建设、教育卫生等方面,是在更大的范围上对本地企业的支持,而不是也不能直接地用于企业的还贷。财政收支最大的特点就是没有“对称性”,你交了多少税,就要得到多少服务。  其次,在市场经济条件下,企业遇到困难,除了找政府、“找市长”,还有很多市场化的解决办法,更要“找市场”。比如,企业能否向贷款银行申请推迟还贷,如果这个企业是银行的大客户,银行也不愿意得罪的话,我觉得还是有缓和的余地的。何况现在还处于越来越宽松的时期。还可以在企业股份上做文章,如出让一部分股份,取得现金流,也可以解燃眉之急。如果是上市公司的话,问题应该也是可以解决的。  第三,企业不能凭着老资格、贡献大,就要地方政府帮助企业还贷。所有的企业都需要一个公平、公正、透明的竞争环境。试想一下,如果每个企业遇到还贷困难都找政府部门帮忙偿还,那么政府机构还怎么能够生存下去呢?当然,地方政府在目前要更加关爱企业,提高服务水平,减少税费负担。让所有企业都能够轻装上阵,从而帮助企业渡过难关。对于老企业来说,之所以会想到这个办法,可能是看到政府在招商引资的过程中,看到了新来的企业得到更多的优惠,才会想到这么一个法子。  第四,建议地方政府成立企业发展基金。在财政有富余的情况下,设立企业发展基金,这叫“有备无患”、“防患于未然”。当然,企业发展基金可以与技改基金、研发基金、出口基金等等捆绑在一起。地方政府要利用一切财政手段,千方百计地帮助本地企业发展,不过在帮助企业的过程中,要注意公平、公正与公开。如果像新余这样只帮助一个企业渡过难关的话,其他企业会感觉很无奈的。

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