创新坪山打造“深圳智造”

以比亚迪为代表的新能源汽车产业

以雷柏科技为代表的机器人产业

连日来，创新发展、深圳智造等词汇成为了深圳市六届人大一次会上的热词，党代会报告也首次提出建成现代化、国际化、创新型城市新概念，重新定义了深圳的城市定位。具有相当制造业基础的坪山新区更是嗅到了创新发展的气息，把握好高起点的后发优势，积极布局培养打造具备国际竞争力的新兴产业集群，驱动深圳智造未来发展。近日，正式出台的《坪山新区实施〈中国制造2025〉行动计划》（以下简称行动计划），更预示着，未来坪山新区将担起深圳先进制造业发展重任，以创新引领实现产业提质增效，将坪山新区打造成为深圳智造先行区。初现先进制造业基地雏形当前，新一轮工业革命已成为世界各国战略布局的主要方向。无论是美国提出的先进制造业伙伴关系计划，德国提出的工业4.0，还是欧盟、日本等国提出的机器人战略，其核心内涵和主要目标之一都是实现智能制造。2015年两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出要实施中国制造2025，并表示坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。在深圳的经济版图中，先进制造业绝对是不可缺少的。创造首先要制造，创造出来的东西要靠制造实现。在本次两会分组讨论会上，坪山新区管委会主任吴德林提出坪山的定位就是先进制造业，坪山新区在制造业发展中，以前瞻性思考与战略布局，把制造当作未来发展定位的标志与突破口。事实上坪山新区制造业也正处在快速发展壮大的关键阶段，高水平先进制造业基地雏形初现，一批具有行业影响力的龙头企业纷纷崛起，已经形成了以电子信息为基础，以新能源汽车制造、生物产业为特色，以新材料产业为支撑的产业发展格局。深圳市思睿产业发展研究中心主任王艳梅认为新区制造业已经形成了梯次型现代产业体系，如以昱科环球、高先电子为代表的电子信息产业，以比亚迪为龙头的新能源汽车产业，以万和药业为代表的生物产业，以佳士科技、格兰达、雷柏科技为代表的机器人产业等。据2014年的统计数显示，坪山新区电子信息产业产值达到413亿元，新能源产业产值达到216亿元，新材料产业产值达到35亿元，生物医药产业产值达到24亿元。新区2014年百强工业企业中，电子信息企业产值贡献率高达47.88%，其次为新能源，产业贡献率达25.02%。精准把握深圳智造本次党代会报告中提出，积极落实中国制造2025重大部署，在智能装备、可穿戴设备等领域培育若干千亿级产业集群，打造更具先进生产力特征的深圳智造。2014年，深圳市政府颁布《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（20142020年）》和《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》，全面体现出深圳对未来产业发展内涵的全新思考和认识。无论在推进信息化与工业化的深度融合，还是在促进产业转型升级、加快经济发展方式转变方面，都透露出深圳智造的机遇。正是基于深圳智造这个大方向，坪山提出用5年时间，初步形成智能制造产业生态，初步形成规模领先、结构合理、创新活跃、配套完善、服务发达的产业生态，将坪山新区打造成一区两基地即深圳智造先行区、国际级先进技术转移转化基地、互联网+产业升级示范基地，同时借助国家推动制造业创新发展历史契机，将坪山新区进一步打造成为深圳21世纪海上丝绸之路的重要节点、全市经济版图的新亮点、以深圳智造为特色的新兴产业名城。在《中国制造2025》的战略布局下，结合坪山新区制造业基础，未来坪山新区将战略重点瞄准了IT、机器人发展领域。IT产业重点发展集成电路、计算机及外设、新型平板显示、汽车电子、海量存储、数字试听、无线网络覆盖、射频、网络无线等产品的技术开发与制造。机器人重点发展智能化和多能化工业机器人，医疗健康、家庭服务、娱乐教育等服务机器人与元器件、关键零部件的研发制造与系统集成服务。与此同时，坪山新区还将生物、新能源、生命健康等一同作为其发展的战略重点。到2035年，坪山新区将在重点领域发展取得重大突破，绿色低碳发展迈向新的层级，在国际化产业分工格局中作用日益凸显，形成具有国际竞争力的制造业产业集群。建设国际协同创新中心深圳市第六次党代会报告指出，深圳需要进一步把创新摆在更加重要的战略位置，来谋划推动、不断强化这座城市的创新基因、创新优势。深圳智造重在智，离不开创新发展，如何提升坪山创新能力，成了坪山新区眼前需要突破的难题。在行动计划中，创新能力的提升与培养将在以下6个方面做出仔细探索：完善企业技术创新攻关计划；推动建立坪山国际协同创新中心；促进成熟军用技术转民用；完善区域制造业创新体系；推进制造业标准化战略；加强知识产权运用能力。尤其针对坪山创新资源不足的现实，如何充分发挥坪山优势，补足短板？为此，坪山新区提出了推动建立坪山国际协同创新中心的措施。与周边区域创新资源、国内创新资源、境外创新资源深度合作，推动深港澳大湾区框架下的创新融合，实现更多创新资源非空间形式联系，建立坪山国际协同创新中心，将坪山新区制造业企业的需求与产学研资用的创新资源进行深度对接，承接国内外先进技术转移，为坪山新区传统制造企业的技术升级提供支撑。与此同时，坪山还在加紧推进制造业标准化战略。研究制定《坪山新区制造业标准化推进方案》，鼓励新区企业组建由其主导的新能源、电子信息标准联盟，争取将深圳市新能源与知识产权标准联盟和深圳市中医药产业标准联盟引入新区。□专家说法

深圳市委党校政治经济学部主任、教授申勇：

坪山应成中国制造2025先锋深圳第六次党代会报告中已经明确提出要在未来五年时间里将深圳建设成为现代化国际化创新型城市，要实现创新型城市的宏伟目标，深圳市不仅需要进一步加大原始创新、集成创新力度，发挥创客的积极作用，更重要的是要学习德国、日本的经验，反思美国在工业化中的教训，依托制造业开展工艺制造、智能制造等方面的创新，以工艺革新为突破口形成制造业与创新的完美结合，开启智能制造的新时代，积极为全国探索中国制造2025的实现路径。坪山新区作为深圳创新发展主轴线上的重要城区，通过不断提升自己的制造业水平，已经奠定了坪山发展制造业的基本优势，但是坪山制造业仍然处于承接珠三角其他地区产业转移的初级阶段，制造业技术尤其是工艺制造仍然停留在较低级状态，人力资源仍然相对短缺，制造业水平与发达国家和我国先进城市还有一定差距。因此，坪山要紧紧抓住深圳建设创新型城市和城市战略重心东移的有利时机，依托坪山区域和制造业优势，大力实施制造强区战略，推动制造业＋创新的发展战略，加快淘汰落后产业，发展创新型制造业，建设成为深圳创新型城市的产业高地和创新型制造业基地，成为深圳实施中国制造2025的先锋城区和典范地区。

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