10月起市民凌晨2点后滞留娱乐场所需实名登记_[new新闻]

《四川省流动人口信息登记办法》10月1日起实施

凌晨两点

从10月1日起，KTV、网吧超出法定营业时间，酒吧、茶楼、影剧院超过凌晨两点仍滞留在场所内的人员要申报登记个人身份信息。

信息泄露

《办法》明确规定了公安机关、有关部门和相关单位、组织及其工作人员的保密责任，一旦触犯，将面临罚款、处分，甚至刑事责任。

出租房屋

《办法》要求，房东和房屋中介，都须在租房者签订合同开始租房，或者终止合同退房后的24小时内，如实向当地公安派出所或居（村）委会申报。

APP申报

流动人口信息可以采取书面、网络、传真等方式申报。手机APP应用程序，微信公众号和短信，都可以进行信息申报。

全省流动人口信息登记平台将于10月1日启动，市民可通过手机、电脑等终端采录个人信息

华西都市报:以后无论是你在茶楼打麻将，还是在酒吧喝酒，如果凌晨两点以后老板找你登身份证，可别以为是没事找事。《四川省流动人口信息登记办法》实施了，这个国庆节起，凌晨两点以后还在酒吧、茶楼、影剧院等场所停留的人都将登记申报身份证等信息哦。

从今年10月1日起，《四川省流动人口信息登记办法》（后称《办法》）即将实施。《办法》要求房东和房屋中介须登记租房者的个人信息并申报派出所。并规定，KTV、网吧超出法定营业时间，酒吧、茶楼、影剧院超过凌晨两点仍滞留在场所内的人员也要申报登记个人身份信息。9月24日，记者从省政府新闻发布会上获悉，全省统一的流动人口信息登记平台将于10月1日正式启动，市民可通过手机专用APP申报个人信息。

通宵麻将看电影需登记个人信息

据悉，《办法》首次对服务性营业场所中人员登记做出要求，“酒吧、茶楼、影剧院、洗浴保健等服务性营业场所，对凌晨两点以后仍在场所内滞留不离开的人员，应当如实登记并及时申报其个人信息”。这意味着，10月1日起，要在茶楼打通宵麻将或者看通宵电影的市民，需要登记其个人信息。此外，《办法》还将更多留宿客人的新兴场所纳入了流动人口信息采集范围，如娱乐场所、网吧对超出法定营业时间仍在场所内滞留不离开的人员，要登记并及时申报其个人信息。

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。根据《娱乐场所管理条例》，每日凌晨2时至上午8时，是娱乐场所非营业时间。

租房者、新员工去留信息应及时上报

根据《办法》要求，房东和房屋中介，都须在租房者签订合同开始租房，或者终止合同后退房后的24小时内，如实向当地公安派出所或居（村）委会申报。值得注意的是，同住人的信息也必须同时登记。

除了租房外，《办法》中还对用工单位也作出了相应要求，即在聘用员工或解除聘用后24小时内，申报该员工的流动人口信息。

《办法》还规定，在医疗机构、救助机构场所留宿流动人口的，交通运输、金融服务、通讯运营以及大中专院校等单位收集的流动人口都应及时申报。

申报方式

扫码微信公众号或下载专用APP

“全省流动人口总数超过1200万，但纳入登记的只有600余万人，”省公安厅相关负责人介绍，暂行登记手段获取人口信息的方式难以适应现实需要，在这样的背景下，《办法》进步性地把留宿客人的新兴场所纳入了流动人口信息征集范围。

根据《办法》要求，流动人口的征集信息范围扩大了，如何保证此项工作的顺利进行？省公安厅相关负责人回答称，流动人口信息可以采取书面、网络、传真等方式申报，“全省统一的流动人口信息登记平台提供手机、电脑等终端采录模式，还有手机APP应用程序，微信公众号和短信，都可以进行信息申报。”该负责人强调，对一些申报信息量大的单位、场所，还支持二代身份证读卡，以批量导入申报信息。

据悉，全省统一的流动人口信息登记平台建设已经完成并将于10月1日正式启动，供信息申报的APP应用程序也将于同期正式上线。

申报时限

从业和居住信息24小时以内申报

《办法》中明确了，所称流动人口信息主要指其有效的身份证件信息、在流入地的从业信息和居住信息。

过去《四川省暂住人口治安管理条例》对信息申报的时间有规定，是“5天、7天以内”。

但省公安厅相关负责人告知，此次《办法》进一步提高了征集信息的时效性，统一调整为“24小时以内”。

譬如对房屋出租人和房屋租赁中介机构的要求是，在出租或终止出租后24小时内，将承租人及同住人的个人信息向所在地公安派出所或者居（村）民委员会申报。

对用工单位也一并要求，在聘用或解除聘用后24小时内向所在地公安派出所或者居（村）民委员会申报流动人员人口的信息。

此外，对个人、房屋出租人和单位、场所执行三档不同的罚款处罚，是《办法》中值得注意的特色和亮点。

信息安全

泄露个人信息情况严重将担刑责

根据《办法》规定，流动人口不提供或不如实提供个人信息的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处200元罚款。单位、场所违反本办法规定，不登记申报或不如实登记申报留宿、聘用流动人口信息的，由公安机关责令改正；拒不改正的，由公安机关处1000元罚款。

房屋出租人和房屋租赁中介机构违反本办法规定，不如实登记、申报或提供承租人及同住人个人信息的，由公安机关责令改正；拒不改正的，对个人由公安机关处500元罚款，对单位由公安机关处1000元罚款。

《办法》中还明确规定了公安机关、有关部门和相关单位、组织及其工作人员的保密责任，一旦触犯，将面临罚款、处分，甚至刑事责任。省政府相关负责人表示，四川省流动人口信息登记平台只是一个信息申报界面，不会存储个人信息，所有申报信息都立即通过较高等级的安全边界，自动进入公安内网的人口信息资源库，能够有效防止系统被攻击或公民信息被盗、丢失。

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建设共享终端 提升登记效率

四川华敏律师事务所陈军律师表示，个人信息的采集是个庞大的工程，也是全社会应该共同承担的任务。流动人口综合信息平台可以在医疗机构、救助机构、房屋中介、网吧等场所建设共享终端，进入这些场所的人就可以在工作人员的帮助下主动刷身份证登记，信息也会第一时间上传到信息平台。

此外，终端的身份验证功能也可以迅速识别身份，避免出现用身份造假的可能。“这样既保证了信息的准确性，也节省了工作人员和公安机关的时间，效率大大提升。”

上网身份“再确认”维护经营安全

《办法》的发布，引发了全社会的强烈关注。昨日，华西都市报记者就《办法》中涉及到的房屋中介、房东、网吧、KTV等单位和场所进行了走访，其中大多数表示，虽然《办法》的实施不可避免地带来了麻烦，但可以帮助公安机关掌握流动人口信息，同时也是为了震慑不法分子，保护自己，一举两得。

彭先生经营着位于大慈寺路的一家网吧，他说，前段时间就得知了《办法》即将实施，为此他还特意上网把《办法》看了一遍。他说，其实在识别和登记个人信息当中，网吧已经走在了前列，“多谢有了身份证系统”。“只要在逃人员或者有犯罪前科的人上网，他的信息会立刻通过系统被公安掌握。”彭先生说，《办法》的实施，将会对上网人员的身份进行“二次确认”，犹如上了双保险。

在彭先生网吧不远处就是一家KTV，主管邵女士告诉记者，《办法》的实施对于KTV来说是个好消息，因为进出KTV的人群流动性很大，人员很复杂，喝个酒唱个歌，情绪亢奋了，就容易滋事。“如果所有KTV能够登记个人信息，不法分子就不敢肆意妄为，起到了很好的震慑作用。”但她说，进出KTV的人很多，工作人员本来就很繁忙，如果加上这个工作会更累。“很多顾客不愿意登记，我们也不好勉强。”

记者 李天宇 李媛莉

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四川公安“一标三实”采集2500万人信息

去年3月以来，四川省公安机关全面开展“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）基础信息采集“攻坚战”,相当于对全省人口的数量分布、实际居住地址、从业单位等情况进行一次全面清理普查，通过信息化手段建立以房管人、以业管人的人口管理工作新机制。

截至今年7月，全省公安机关共采集人、房、业信息8500余万条，涉及2500万人口，争取在11月30日前基本实现“应采尽采、全面覆盖”的目标。

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