独具疆心把优势资源向上市公司倾斜

侯丽春：经过20年的发展，新疆资本市场不仅成为中国资本市场的重要组成部分，也在新疆经济社会发展中发挥着重要的带动作用。

从1994年宏源证券(000562)上市至今，新疆已培育发展了35家A股上市公司和3家H股上市公司，其中大部分已成为带动区域经济发展的龙头企业，极大地促进了区域经济和特色产业发展，是新疆企业、新疆经济发展的杰出代表，体现着新疆经济的发展水平。

借助上市公司，新疆实现了经济与资本的对接，如新疆特色农产品深加工、新疆矿产资源开发利用、新疆新能源产业异军突起等，资本市场已成为落实新疆优势资源转换战略的重要途径。

截至目前，新疆上市公司累计从资本市场融资430亿人民币及130亿港元，这一大笔宝贵资金的获得和投入，极大地促进了自治区新型工业化的发展，在产业结构调整、经济结构优化和促进发展方式转变等方面发挥了重要作用。

新疆板块值得市场信赖

证券时报记者：在新疆资本市场的发展中，您认为最大的特点是什么？

侯丽春：总体来看，新疆资本市场的发展是健康稳健的。与全国相比，新疆上市公司数量少，规模小，但上市公司发展定位好，成长性好，具有较好的成长潜力和发展空间。

通过公司努力和政府及相关部门的支持，新疆不仅培育出了像特变电工(600089)、金风科技(002202)等一批具有自主知识产权、科技含量高、具有国际竞争力的大型上市公司，而且上市公司的法人治理和信息披露也比较规范，公司运营比较可靠，是一个值得市场信赖的板块。

近年来，在自治区党委、政府的支持下，新疆上市公司利用资本市场做优做强主业，利用资源优势创新重组、并购重组的成功案例，是新疆资本市场的最大特色。如2003年－2005年间，我们对啤酒花(600090)事件、德隆事件及对新疆证券一系列危机的及时成功处置，体现了自治区党委、政府的高度重视，发挥了新疆证监局等相关职能部门的协同效应。

新疆上市公司在重组方式上的大胆创新，也创造了中国资本市场的很多经典案例，如将新疆证券的关闭与宏源证券股权分置改革和重组同步实施；宝钢吸收合并八钢集团；中粮集团入主新疆屯河、中材集团入主天山股份(000877)，另外还有多家上市公司与国内大企业大集团合作，对做优做强上市公司，切实推动新疆特色农业深加工、钢铁、水泥、建材等支柱产业的健康发展，推动新疆优势资源转换战略的顺利实施意义重大。

优势资源向上市公司倾斜

证券时报记者：新疆在支持、推动资本市场发展方面，有哪些值得借鉴的工作经验？

侯丽春：首先是自治区党委、政府对资本市场发展高度重视和持续支持。2005年，自治区政府成立了在积极推进地方金融改革和资本市场发展中担当着重要角色的新疆金融工作办公室，并于近年来出台了多项支持新疆资本市场发展的政策，使新疆资本市场具备了稳步快速发展的外部环境。

在资本市场的发展中，新疆证监局将服务融入到监管中，有效防范和化解了系统性风险，维护了市场安全，对上市公司的发展和后备资源的培育发挥了不可替代的重要作用，确保了新疆资本市场各项功能的发挥。

目前，新疆证监局会同相关职能部门正有计划、有目标地把新疆的优势资源向上市公司倾斜、集中，争取每年有一到两家存量上市公司通过并购重组、定向增发的方式转型为优势资源开发型上市公司，每年有一到两家优势资源开发型公司发行上市。

五方面促新疆跨越式发展

证券时报记者：在新形势、新机遇面前，请您谈谈对新疆资本市场的期待和构想？

侯丽春：我们将进一步推动新疆上市公司通过并购重组等市场化方式，依托新疆特色资源产业，把上市公司培育成具有核心竞争力和市场影响力的大企业、大集团。同时，积极争取相关各方对新疆资本市场的政策支持和资金支持，持续加强监管，提高各市场主体的规范运作水平。

根据新疆的现实情况和推进新疆实现跨越式发展的需要，我们希望新疆资本市场在以下五个方面能够加快发展：一是完善新疆多层次资本市场建设，让新疆能够尽快成为全国首批场外市场试点省区；二是加快培育更多优势企业上市。同时，支持促进上市公司加快发展，从更高层次、更大范围带动促进自治区经济社会发展；三是优先促进新疆企业在境内外市场分拆上市，提高新疆上市公司的规模和质量；四是尽快促进新疆棉花在郑州期货交易所上市，在新疆建立棉花期货交割仓库；五是采取鼓励政策，引导支持证券公司等中介机构在新疆开展保荐业务和并购重组业务。

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