今日漫谈绿色环境包装下

漫谈绿色环境包装下

3、绿色包装与环境保护发展状况

国外绿色包装的立法管理，以德国最具有代表性，大体可以分为3个发展阶段。第一阶段是初步立法管理。1972年6月颁布的《垃圾清降法》，没有对废弃物的产生进行制约，以至于在随后的几年里，垃圾的增长一直居高不下，仍给环境造成污染。第二阶段是全程立法管理。即从源头减少与末端处置相结合的立法管理。自1980年开始，人们认识到环境的恶化与人类社会和经济活动密切相关，对环境污染的认识由末端的单纯治理转向到要控制源头。1986年对原《垃圾法》进行修改，出台了《关于避免和废弃物处置法》，相对于过去的注重废弃物清除，更优先考虑避免或减少废弃物产生量，强调回收利用，仅对目前技术无法利用的废弃物进行焚烧或填埋处理。第三阶段是环境要素立法管理。即资源循环与环境保护协调发展的立法管理。

1994年9月，德国颁布的《循环经济法》充分体现了上述指导思想。它与传统GDP和绿色包装的不同点有6：(1)强调资源综合利让他面临巨大的机遇用、物质闭合循环的管理原则。首先必须以避免产生废物为主，特别是减少其数量和毒性；其次必须回收利用，或作为可用能源；最后剩下的包装废弃物以环境相容的方式填埋。(2)规定了资源闭合循环的义务。对所使用的包装物，只有对所产的废弃物有正确的回收利用或合适处置的保证时，才可进入市场；(3)规定了厂商的环境保护，包装产品生产者有避免废弃物，回收、再利用和处置包装废弃物的义务，提出了对其整个生命周期负责的生产制义务；当产品有毒成分过高，难以处理，不能保证与环境相容，就不许进入市场流通；(4)规定了包装产品的环境成本，需要收取押金者，应标明需求；对产品的生产者和销售者还规定了应承担回收的义务和有关费用。(5)规定了为保护环境避免包装废弃物的义务，即产品设计时就要考虑物质闭合循环、低耗、废弃物少等等，鼓励消费者使用清洁生产的产品；废弃物有安全处置措施。(6)规定了环境相容的包装废弃物最终处置方式和管理监督的要求。其他国家的包装法规大体上都效仿德国的《循环经济法》，采取经济抑制、生产者、经济鼓励、法制化管理、产品生命周期全过程管理等政策措施。

纵观世界绿色包装法规，和各方面有关发展形势可以看出，绿色包装与环境保护正在经历如下8个变化：(1)环境保护和绿色经济意识正由局部性走向全球性；(2)在层次上正由各国的内政走向国际化；(3)策略上正由“法制”走向“经济”，即策略将成为透过经济与市场机能达成环境成本的内部化；(4)各国法规与政策日益健全和严格，推出了一系列避免、回收、利用和处理的有效措施；(5)新型式的环境要素禀赋(包装环保税赋)推出；(6)清洁生产和ISO14000环境认证，促进企业持续发展；(7)绿色经济意识、绿色消费运动与政府的绿色经济政策，鼓励绿色包装产品的生产与消费；(8)产品生命周期评估技术的应用范围正在不断扩大。

我国虽然颁布了《固体废弃物污染环境防治法》等有关法规，但尚无专门的包装管理法规。2001年以来先后发布了一些解决包装白色污染的通知或临时管理办法。但是，由于体制不顺，相关法规不很完善。由于我国没有专门的包装法规，长期困扰我国的包装废弃物造成白色污染问题，一直没有得到根治。去年5月15日，我国有关部门又下发了《关于提高环保餐具产品质量加大查处力度的报告》。要想彻底解决这一问题汽车配件，不能只靠某一部门的行政命令，只有走法治的道路。

我国GDP世界排名第7位，但人均GDP却被排在世界110位。随着人们生活水平的提高，城镇建设的蓬勃发展，我国城市人口将在不长的时间内从目前的3亿增加到5亿以上，包装废物总量将会以大于10％的速率增长，如不采取措施，垃圾给环境的沉重的负担将难以承受，对我国绿色经济和绿色GDP的负面影响不可忽视，也将影响绿色包装与环境保护。

我国虽然地大物博疆域辽阔，但可用资源特别是稀有资源远不能满足经济发展的需要。我国人均资源的占有量，在世界上被排在110位，环境成本化和包装管理的立法问题，应该立即提到议事日程上来。包装废弃物的资源化问题急待通过立法措施加以规范，以促进再加少量钟表油经济与环境共同健康地发展。

4、包装的环境成本

有位伟人说过：经济学是最古老的艺术，也是最新颖的科学。其实，人类一切活动都离不开经济学，世界环境与发展、以及包装与环境保护都离不开经济学。要了解经济学中的环境成本理论，就有必要介绍经济学中的两大理论：一是亚当·斯密(AdamSmith)的绝对成本学说；二是E·赫克歇尔(ElifHeckscher)的环境成本学说。

英国亚当·斯密是世界最著名的经济学杰出代表人物。他的理论中心是经济自由主义，他主张按照绝对成本进行国际贸易。瑞典经济学家E·赫克歇尔在提出的环境要素禀赋理论中首创环境成本学说，他把环境要素分为3大类：自然资源(含土地)、资本和劳动。把自然资源又分为5类：农业和林业资源、渔业和狩猎用资源、矿产资源、水力资源以及运输聚酯多元醇是聚氨酯保温材料重要组成成份之1资源。以他们为代表的理论对西方国家产业革命和国际贸易起到了积极的作用，对世界经济发展的影响极大。他们提倡的发挥“自然优势”生产(即环境成本论)、国际贸易与国际分工等等理论，如今更有生命力。

环境成本是指产品在生产、使用、运输和回收过程中为解决和补偿环境污染、生态破坏、资源流失所需费用之和。一般说来，它由3部分组成：一是正常的资源开采、获取、使用应支付的成本；二是同资源开采、获取、使用及产品使用回收相关的环境净化成本和环境损害成本；三是由于当代人使用了这一部分资源而不能为后代人使用的效益损失。世界环境与发展、以及包装与环境保护都有环境成本。

根据经济学的原理，任何产品和活动都离不开环境，所以所有产品和活动都存在环境成本问题。例如，现实情况是：环境资源被过度利用或滥用，企事业把废水污水排入江河污染了水源，工厂把废气排人大气污染了清新的空气，人们把废弃物随便乱堆乱放污染环境，如此等等……其主要原因就是，使用环境费用没有进入成本核算，污染者没有因为污染环境而完全符合上述德国小型汽车锂电池系统利用的要求支付费用，但这并不意味着人类不付出代价。一般说来，这类费用由社会、组织、或者其他人负担了，这是一种极不合理的现象。根据联合国“环境与发展原则”，“WTO三大原则”，只有让相关组织(企业、公司、厂商)或单位承担这些费用，世界环境资源才有可能进入市场体系的资源配置，从而防止环境资源滥用和环境污染，保证人类的环境与发展。

为了维护国际贸易公平竞争的环境，WTO提出“三大原则”(持续性原则、协调性原则、公平性原则)，特别强调各成员国不得实行补贴的贸易战略。例如，一国环境标准较低，而且其企业又无力承担治理环境污染的巨大费用时，为了保护本国的生态环境，由政府对其产品提供环境补贴，将本应由企业承担的环境成本转由社会承担，这显然违反了公平贸易原则，它可以以较低的销售价格大量向他国出口，这又构成了“生态倾销”(Eco－dumping)，势必遭遇他国的反倾销。因此，WTO提倡在国际贸易中实行“三大原则”，使用生态标识(Eco－labelling)，以保证国际贸易的公平原则。

此外，更为重要的是，环境成本化的实施有利于将环境成本纳入国民经济核算体系，建立资源价值补偿机制、市场竞争机制，合理调节环境要素流动方向、结构和规模，防止稀缺资源“异化”为环境污染。将环境成本化，既能解决环境保护的资金来源，又真正反映了产品的价值，有利于实现国内环境资源的优化配置，利用国内、国际这两种资源、两个市场，在更大范围内优化环境资源利用，达到保护环境的目的，使世界的“环境与发展”同步进行。

5、环保包装设计

环保包装设计是为了世界环境与发展、保护地球生态平衡、保护地球资源而提出的。因此环保包装设计有4个原则：

1)国际原则。主要是联合国的“五大要求”(见前面)和WTO“三大原则”。三大原则是：(a)持续性原则，即保护环境保障世界资源共享，持续使用；(b)协调性原则，即包装与环境保护相互配合，协调发展；(c)公平性原则，即当代人要考虑后代人的利益，公平使用。

2)在环保包装设计时首先要考虑地球有限的矿产资源、生物资源、能量资源亦及生态平衡。然后根据LCA评估提供的数据选择合适的包装材料、包装方案。国际标准化组织ISO在这方面也提出了可行的方案。

3)我国每年包装废弃物高达2000多万t，因而这是环保包装工程设计的一个重要方面。在包装“出生”时就要安排好包装废弃物的“后事”：或回收再用，或加工再用，或者生产其它产品的途径或方法，以构成一个完美的包装废弃物的良性循环，减少对环境的负荷(影响)。包装材料辅料(如：粘合剂、缓冲泡沫等)能减则减，可省则省，能代就代；包装容器应有材料标识符号，便于回收再用；包装废弃物尽可能回收再生应用，减少一次性包装。前面三个原则实际上是国际流行的废弃物设计3R原则。

4)包装寿命评估(LCA)。环保包装设计时，对包装进行生态寿命评估既是形势所迫，又是生产持续发展的需要，更是WTO国际贸%：5.6C易的必备条件。ISO14000国际标准明文规定，凡是国际贸易产品／包装商品要进行环境认证(EA)和生态寿命评估(LCA)，并使用环境标志(EL)，由此可见其之重要。

总