油品升级市场需要理性引导-【zixun】

油品升级，市场需要理性引导

中国页岩气网讯：12月18日，国家标准委对外发布了我国第五阶段车用汽油国家标准，即国Ⅴ汽油标准。从2018年1月1日起，全国范围内将供应国Ⅴ汽油。继今年7月1日全国执行国Ⅳ标准后，下一阶段汽油标准“时间表”也得以敲定。

在雾霾愈演愈烈、大气污染问题越来越严重的逼迫下，推行更加严格的汽油标准非常必要。目前中国已成为世界汽车产销第一大国，20年间机动车保有量增长了25倍，机动车尾气排放已成为我国大中城市空气污染的主要来源。推行清洁汽油，将有效减少污染物排放，比如汽车使用国Ⅳ油品所排放污染物，就要比国Ⅲ少20%至30%。

但是，油品升级一直是个老大难问题，标准制定了、时间表敲定了，可最终往往难以执行到位，车不达标、油不达标的问题层出不穷。国Ⅳ标准，国家环保部早在2011年就发布公告，规定2013年7月1日起全国实行，但是到现在也只有部分城市做到，离全国统一执行还有很大差距。

实际上，油品升级并不是一个技术问题，无论是油企还是车企，国Ⅳ相关技术早已经满足。油品升级，更多的是一个利益博弈问题：技术升级、设备改造需要投入，消费者也需要承担相对更高的油价，这里面的利益切分才是阻碍油品升级的关键。

在国Ⅱ到国Ⅲ再到国Ⅳ的过程中，由于这个问题不明确，导致了升级时间严重滞后。在今年9月，发改委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对升级油品加价销售，升级成本由炼油厂承担30%左右，汽车使用者承担70%左右。应该说，这个通知的发出找准了症结，基本解决了长期困扰油品升级背后的利益问题，这对推动下一阶段油品升级会有很大帮助。

不过，我们还应该看到，油品升级更是一个市场问题。清洁汽油的标准出来了，但是能不能被市场广泛接受，这需要打一个问号，毕竟在国Ⅲ、国Ⅳ阶段，这样的剧目就上演过。油品升级仅仅靠政令强推不行，消费者能够从心底接受高价优质、清洁低碳的油品才是关键。

在升级方案中，车用汽、柴油升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段，汽、柴油每吨分别加价170元和160元。这其中，消费者要承担大头，汽车使用者是最主要的买单者，据测算私家车主普遍每月要增加20到30元左右的用油成本。

要增加支出，一般消费者心里难免会不舒服。这钱我为什么要花？多花的钱买来的东西有什么不一样？这钱我花得到底值不值？是不是企业在转嫁成本？如果这些基本的问题没有得到解答，消费者对升级后的油品接受度肯定不会很高。

在这种情况下，消费者的理性选择，会让油品升级的效果大打折扣，更低价格同时却是污染更严重的油品会更受欢迎，甚至会让各种以次充好、来路不明的低质伪劣油品横行市场，挤占清洁油品的市场空间。跟“劣币驱逐良币”一样，这将让市场形成“劣油驱逐良油”的恶性循环。

油品升级是一个市场问题，市场问题就要遵从市场规律来解决。既然让消费者多花钱了，那就该让大家明白这钱多花在哪里，这钱花得值不值。只有当消费者确定，多花了钱确实买到了更加优质、环保的油品，换来了更加洁净的空气和健康舒适的生存环境，升级后的油品才会更好地被市场接受。

油品市场需要培育，掏钱的消费者更需要得到尊重。从含铅汽油到国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ、国Ⅳ，国内炼厂用10年走完了欧美30年的升级路。但是，消费者的消费理念、环保观念还远没有升级到位。政策制定者和直接面对终端消费者的油品提供者，需要花大力气做好市场引导工作。当被动接受变为了主动选择，当接受“良油”拒绝“劣油”成为一种生活习惯，油品升级才算真正到位。

责编：王亭亭

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